县域政府职能越位与归位的财政分析

• 作者: 仇苗苗 何晔
• 来源期刊: 劳动保障世界
• 关键词: 县域政府 经济职能越位 财政预算 转移支付 财政路径依赖
• 年，卷（期）: 2016,（35）
• 所属期刊栏目: 经济视野
• 页码范围: 64-65,67
• 页数: 3页
• 字数: 5667字
• 语种: 中文

摘要

作为国家基层行政机构,地方政府是统筹和推进农村现代化治理的关键,但目前在县域治理中,地方政府经济职能越位现象十分突出,并遵循一定的路径规律:市场角色定位——干预手段——产品要素.政府越位除了传统上的市场失灵、"经济人"本性和唯GDP论等,还应从财政视角分析其主观动力和客观条件,表现为财政层级过多、利益相对人分离和地方税权受限三方面.立足地区经济和社会发展,地方政府着力探索、选择恰当的财政综合治理的自我强化路径,规范中央和地方财税权,完善转移支付,规范债务管理.同时,在经济基础较好的乡镇设立农民代表组织,部分外包政府经济建设职能,建立双向对称的发展模式,实现地方治理的"新常态".

作者信息

序号	姓名	单位	发文数	被引次数	H指数	G指数
1	何晔	安徽师范大学历史与社会学院	16	48	4.0	5.0
2	仇苗苗	安徽师范大学历史与社会学院	1	1	1.0	1.0