30年来中国能源扶贫政策文本量化分析

• 作者: 吴巧生 李世祥 陈岗岗
• 来源期刊: 管理研究
• 学科: 经济
• 关键词: 能源扶贫 政策文本 政策工具 内容分析法 中国
• 年，卷（期）: 2017,（1）
• 页码范围: 1-17
• 页数: 17页
• 分类号: F426.2

摘要

为了科学考察30年来中国能源扶贫政策的发展阶段和演变特征,本文收集1986—2016年103份国家能源扶贫相关政策文件进行相关统计分析,并从政策工具和政策参与主体两个维度对文本内容进行量化分析。研究发现,中国能源扶贫政策发展历程可划分为四个阶段,即政策起步阶段(1986—1993年)、政策规模化阶段(1994—2005年)、政策成熟阶段(2006—2013年)和政策转型阶段(2014年至今)。这四个阶段整体上呈现出从诞生到不断成熟的完整生命周期,目前已经显现出转型升级的发展趋势。从政策演变特征看,一是能源扶贫政策的政府主导型和强制性明显,但“靶向性”略显不足;二是能源扶贫政策参与主体呈现出多元化趋势,但政策横向协调有待加强。