农村集体土地征收公众参与的两个层面——以“增减挂钩”为例

• 作者: 郑毅
• 来源期刊: 现代法治研究
• 学科: 政治法律
• 关键词: 农村建设用地 土地征收 公众参与 两个层面 增减挂钩
• 年，卷（期）: xdfzyj_2017,（1）
• 页码范围: 32-44
• 页数: 13页
• 分类号: D922.32

摘要

在农村土地集体所有、农村建设用地国有化征收、政府的主导和垄断地位等既有制度无法突破的前提下,农民权利保障的关键在于两个层面的公众参与模式的贯彻落实:一是决定与实施过程中的公众参与;二是基础决策过程的深度公共参与,即农民在土地国有化过程中以更为积极、主动、有效的方式与政府互动,从而实现效益的双赢与最大化。后一方面受到当前法制理论和实践的关注极为有限,而土地增减挂钩政策恰成为该层面公众参与的实践典型。虽然优劣并存,但至少为将来以第二层面的公众参与为核心推动农村建设用地流转制度的推广和完善提供了有益的参照。

作者信息

序号	姓名	单位	发文数	被引次数	H指数	G指数
1	郑毅	中央民族大学法学院	87	554	14.0	21.0