基层治理动员机制的困境——以白沙区征迁工作为例

• 作者: 耿羽
• 来源期刊: 中国研究
• 学科: 政治法律
• 关键词: 动员 科层 行政遮蔽政治 基层治理 政治参与
• 年，卷（期）: 2017,（1）
• 页码范围: 72-96
• 页数: 25页
• 分类号: D62

摘要

本文重点研究动员的＂短时段机制＂,并将当下基层治理中动员制的运行逻辑和困境来源总结为＂行政遮蔽政治＂。基层治理中地方政府试图全盘依赖行政力量（动员制和科层制）,从而替代民众政治参与,但实际又无法做到完全吸纳。政府内部的动员制和科层制,既对立,也可能互补和交织。无论二者如何搭配,都始终在＂行政＂中整改,没有涉及＂政治＂的实质。政府与民众的沟通不畅的压力＂由外而内＂＂自上而下＂地转移给基层工作人员,基层工作人员又通过科层机制寻求自保。外部的＂行政-政治＂问题转化为官僚系统内部上下级之间的＂技术游戏＂。国家在规制地方政府过程中,既要设置＂国家-官僚＂间的＂行政＂监督,亦要建构＂官僚-民众＂间的＂政治＂参与模式。

作者信息

序号	姓名	单位	发文数	被引次数	H指数	G指数
1	耿羽	福建社会科学院社会学所	22	215	7.0	14.0