新中国成立以来农村集体成员权的生成——以“农民-集体”利益关系的嬗变为中心

• 作者: 代辉
• 来源期刊: 私法
• 学科: 政治法律
• 关键词: 集体所有权 人民公社 土地承包责任制 成员权
• 年，卷（期）: 2017,（1）
• 页码范围: 86-110
• 页数: 25页
• 分类号: D922.4

摘要

以集体公有制的形成为目标的农业集体化,是一个农民被组织起来的过程。农民以土地私人所有权的无偿丧失为代价,从自耕农变为合作社社员,又因工业化战略下城乡二元结构的锁定,其身份在人民公社时期被固化。而集体只不过是国家政权控制乡村资源的手段,公社社员身份并不存在任何私权的意义。人民公社解体之际,集体所有权的利益结构回归私权框架,规范重心转移到以土地承包经营权为核心的用益物权上,原公社社员成为新集体成员,土地承包经营权成为农村集体成员权的主要表现之一,并承担起社会保障的责任,开启了农村集体成员'保障社员'的意蕴。《物权法》引入'成员权'概念在规范层面正式确立了农村集体成员权的生成。