国家管治权及其在特别行政区的实现

• 作者: 蒋朝阳
• 来源期刊: 港澳研究
• 学科: 政治法律
• 关键词: 国家 中央 管治权 特别行政区 高度自治权
• 年，卷（期）: 2017,（2）
• 页码范围: 21-32
• 页数: 12页
• 分类号: D921.9

摘要

本文从主权理论出发,分析了在宪法和基本法下对特别行政区管治权的归属和行使的机关,认为国家管治权是中央全面管治权的前提,并将国家管治权界定为:人民作为主权者,通过行使主权的最高权力机关,对国家以及全国各地方行使的领土管辖权和统治(治理)权。从主权而来的国家管治权具有三个基本要素:一是人民,二是领土管辖权,三是统治(治理)权。特别行政区高度自治权不具有主权属性,不应被视为国家管治(治)权,其实质应被视为国家授予特别行政区的、较全国其他地方而言所拥有的程度较广、范围较多的对地方性事务的处理权。否则,就会陷入主权与治权分离论的窠臼,导致'主权'丧失'治权'、'主权'不能干预'治权'、'治权'对抗'主权'甚至'主权'分裂的危险。

作者信息

序号	姓名	单位	发文数	被引次数	H指数	G指数
1	蒋朝阳	澳门大学法学院	6	2	1.0	1.0