向空间要效率——城市、区域和国家发展的土地政策

• 作者: 韩立彬 陆铭
• 来源期刊: 城市治理研究
• 学科: 经济
• 关键词: 大国发展 土地政策 人口流动 集聚地理
• 年，卷（期）: 2017,（1）
• 页码范围: 94-112,3-4
• 页数: 1页
• 分类号: F299.2

摘要

对大国而言,区域发展的最优策略是“在集聚中走向平衡”,即在经济集聚的过程中实现地区间人均GDP(收入)的均等化。其中,建设用地的配置也应该同人口集聚的方向一致。本文分析了中国近十几年的土地政策演变过程和政策背景,从“空间政治经济学”的视角提供了中国土地政策发生转变的一个解释。本文指出当前中国倾向内地、限制大城市发展的土地资源配置策略,损害了中国作为大国的集聚优势,导致土地资源配置效率的下降。未来逐步取消对人口流动的户籍限制,进一步推动不以限制大城市发展为前提的“地随人走”土地政策,是实现土地资源空间配置效率优化的关键。