国家监察立法的路径选择

• 作者: 张新平 徐汉明
• 来源期刊: 社会治理法治前沿年刊
• 学科: 政治法律
• 关键词: 监察委员会 监察立法 监察 改革
• 年，卷（期）: 2017,（1）
• 页码范围: 283-296
• 页数: 14页
• 分类号: D922.1

摘要

国家监察体制改革是事关全局的重大政治改革,是国家监察制度的顶层设计。'凡属重大改革都要于法有据',在改革试点实践的基础上进行立法,确认巩固并全面推行监察体制改革成果势在必行。但修改《行政监察法》为《国家监察法》的监察立法模式无法从根本上有效发挥监察委员会的职能,且无法实现其在法治轨道上规范有序运行的效果。因此,应比照行政机构的《国务院组织法》《地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》,人民法院对应的《人民法院组织法》和人民检察院对应的《人民检察院组织法》,制定《监察委员会组织法》,规范和保障监察委员会机构统一、协调、高效运行;比照行政机构的《公务员法》、人民法院的《法官法》和人民检察院的《检察官法》,制定《监察官法》,形成与《公务员法》《法官法》《检察官法》协调、匹配的监察官人员管理与保障法律制度;比照行政机构、人民法院和人民检察院对应的诉讼法规范,制定《监察程序法》,建立与行政权、审判权、检察权、侦查权统一、协调、高效的监察委员会权力行使的法律规范制度,进而通过修订完善相关法律规范,形成科学完备的国家监察法律制度体系。