论行政许可名称法定——以“放管服”改革为背景

• 作者: 袁雪石
• 来源期刊: 财经法学
• 学科: 政治法律
• 关键词: 行政许可 名称法定 权力清单 行政审批制度改革
• 年，卷（期）: cjfx_2017,（3）
• 页码范围: 80-91
• 页数: 12页
• 分类号: DF312

摘要

行政审批制度改革暴露了行政许可和行政审批的关系模糊不清、行政许可认定存在不确定性、非行政许可审批数量众多、其他隐形行政许可数量大、单行法律行政法规设定行政许可的规定模糊等问题。这些问题的表象是行政许可名称泛化,行政许可法对特别法的拘束力较低。行政许可名称法定是解决上述问题的重要路径：对存量许可,以一揽子法律解释方式统一许可清单名称,明确清单的法律效力,并向行政法法典编纂和执法指南方向发展;对增量许可,宜建立特别法设定许可的名称法定规则,明确许可名称的专属性、统一性、强制性和完全性,强化行政许可法对特别法的约束。

作者信息

序号	姓名	单位	发文数	被引次数	H指数	G指数
1	袁雪石		8	32	3.0	5.0