地方立法创新空间探析——以“不抵触”原则的解读为视角

• 作者: 牛振宇
• 来源期刊: 地方立法研究
• 学科: 政治法律
• 关键词: 地方立法 立法创新 法制统一 不抵触 立法权限
• 年，卷（期）: dflfyj_2017,（6）
• 页码范围: 53-69
• 页数: 17页
• 分类号: D921

摘要

创新是立法的生命,但立法创新必须在合理的空间内进行。为了维护法制统一,从立法本意出发,'不抵触'原则的核心包括法权不抵触、法条不抵触、法意不抵触。地方立法对'不抵触'原则的遵循,关键在于处理好立法权限与立法创新的关系。地方立法应当重视国务院的决定和命令,全面分析法律或者行政法规的配套规定。为了有效防范市级立法与省级立法抵触,需要科学划分省级和市级地方立法事项,合理设定省市两级地方性法规的内容,准确把握地方立法批准程序的精髓。

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