设区的市增强地方立法特色研究

• 作者: 郑清贤
• 来源期刊: 地方立法研究
• 学科: 政治法律
• 关键词: 设区的市立法 地方特色 增强 途径
• 年，卷（期）: dflfyj_2017,（6）
• 页码范围: 70-80
• 页数: 11页
• 分类号: D921

摘要

有特色是地方立法始终保持活力的重要体现,也是衡量地方立法质量的重要标准。在立法实践中,地方立法的特色具体体现为:在立法切入点方面表现为独到的地方立法空间,在法规形式方面体现为适当的立法体例,在规范内容方面表现为创新的制度设计,立法手法表现为独特的立法方法,立法时机方面表现为鲜明的时代感。2015年以来,包括福建省所属在内各设区的市的立法工作已全面展开,但在具体实践中却暴露出立法质量不高的问题,突出表现在缺乏地方特色。经验表明,设区的市立法的特色既可以通过注重契合实际情况、注重秉持问题导向、注重进行精细立法和善于开展先行性立法等路径来实现,又可以通过开展区域协作立法来实现。与此同时,强调设区的市立法要增强地方特色,还必须注意避免将立法的地方特色片面理解为'地方唯一'的错误思想,努力做到'人无我有,人有我优'。