激励与约束：行政撤诉审查的困境审视与制度重构——一种法经济学视角的认知

• 作者: 刘丽萍 蒋志强
• 来源期刊: 特区法坛
• 学科: 政治法律
• 关键词: 激励与约束 行政案件 撤诉率 制度重构 经济学视角 审查 第三方利益 诉讼参加人
• 年，卷（期）: 2017,（4）
• 页码范围: 27-34
• 页数: 8页
• 分类号: D925.3

摘要

由于行政案件的特殊性，行政案件撤诉往往存在寻租、负外部性、非自由缔约等问题，导致可能会损害诉讼参加人或者第三方利益的问题出现，因此应当加强对撤诉的审查。不过由于司法实践中行政案件撤诉率过高，撤诉申请的审查存在走过场的问题，撤诉审查处于虚置状态。造成这种状况的原因主要是：客观条件的制约，法官没有足够的信息审查撤诉的情况；当前行政诉讼考核机制不完善，加之外部因素的影响，导致法官努力追求案结事了，从而缺乏审查撤诉的动力；作为追求自身利益最大化的法官和诉讼参加人，在缺乏相关约束机制的情况下，可能一起合作，损害他人或者社会的利益。因此，强化撤诉审查，应当坚持激励和约束并重，既激励法官有审查的动机，又约束其不任性审查。具体从以下方面入手：要求当事人提供基础行为、协调情况、诉讼主体及其意见等相关资料，为法官审查撤诉奠定基础；通过明确审查撤诉的内容和要求，要求法官履行必要的释明、告知义务，强化裁判文书的说理，从制度上严格要求，保障审查实质化；赋予原告一定的反悔权和利益受损的第三方提起诉讼的权利，完善相关的考核机制，间接督促和激励法官在审查撤诉案件时严格把关。

作者信息

序号	姓名	单位	发文数	被引次数	H指数	G指数
1	刘丽萍		4	0	0.0	0.0
2	蒋志强		2	0	0.0	0.0