国家级新区:实践与目标的偏差及政策反思

• 作者: 刘继华 荀春兵
• 来源期刊: 城市发展研究
• 学科: 经济
• 关键词: 国家级新区 政策制定 政策执行
• 年，卷（期）: 2017,（1）
• 所属期刊栏目: 区域发展
• 页码范围: 18-25
• 页数: 8页
• 分类号: F127
• 字数: 8985字
• 语种: 中文

摘要

基于国家级新区发展历程和成效的分析,指出国家级新区作为重要的区域政策,其实际发展成效与原定政策目标之间存在一定的偏差,主要体现在:国家级新区数量快速扩张,增长极核作用逐步减弱;规划规模过大,助推中心城市蔓延;土地使用粗放,“产城分离”问题较为突出;政府主导开发,加剧了地方政府的债务风险等.而问题的根源在于国家级新区政策的理论基础不适当、出台过程不规范和执行过程缺监管,导致政策效力较低,且带来资源错配和产能过剩风险.最后提出一系列建议,包括:暂停国家级新区的审批;评估既有国家级新区选址和规划的科学性;明确监管责任,加强实施过程的政策指导;完善实施机制,合理界定政府与市场的边界等.

作者信息

序号	姓名	单位	发文数	被引次数	H指数	G指数
1	刘继华	中国城市规划设计研究院北京公司规划二所	9	53	5.0	7.0
5	荀春兵	中国城市规划设计研究院北京公司规划二所	1	25	1.0	1.0