公办养老机构“二元化”问题历史政策探究——基于北京市公办养老机构的实地研究

• 作者: 王海菲
• 来源期刊: 社会福利（理论版）
• 学科: 社会科学
• 关键词: 人口老龄化 公办养老机构 “二元化”问题 政策历史 机构构成要素
• 年，卷（期）: 2017,（1）
• 所属期刊栏目: 主题论文
• 页码范围: 14-19
• 页数: 6页
• 分类号: C913.7
• 字数: 10018字
• 语种: 中文

摘要

如何缓解我国人口老龄化所引发的养老困境,成为“十三五”期间迫切需要解决的问题.短期内无法改变的“倒三角”家庭结构使得传统的家庭养老模式难以发挥其应有的作用,因此院舍成为养老职能主要承担者.公办养老机构作为发展最早、养老经验最为丰富的院舍养老机构以及机构养老政策改革的试点,在深化养老体系改革中承担着重要的使命.然而,公办养老机构在发展过程中区域性“二元化”发展趋势愈加显著,由此造成的养老供需矛盾与养老资源的闲置、浪费问题也逐渐显现.公办养老机构的产生与发展是政策的产物,因此通对政策历史的追溯以及对政策作用机制进行分析,探究造成公办养老机构“二元化”问题的政策性原因就显得十分必要.