对省级天然气管网设施公平开放与监管的思考——以陕西省为例

• 作者: 周淑慧 孙骥姝 张墨翰 梁严 王军 郭海涛
• 来源期刊: 天然气工业
• 关键词: 天然气 管网 公平开放 政策 监管 问题 建议 陕西省
• 年，卷（期）: 2017,（6）
• 所属期刊栏目: 安全与管理
• 页码范围: 107-114
• 页数: 8页
• 语种: 中文
• DOI: 10.3787/j.issn.1000-0976.2017.06.015

摘要

天然气管网设施公平开放和依法监管是绝大多数市场化比较成熟国家的一致选择.中国的天然气管网改革才刚刚起步,特别是在省级管网设施的监管方面,面临诸多现实问题.为此,以陕西省为例,剖析了我国当前省级天然气管网公平开放面临的主要问题:①省管网公司采取统购统销模式,不适应公平开放制度管输业务独立的客观要求;②省内管输价格管理办法和成本监审办法待建立,管输价格合理性亟待监审;③储气调峰和两部制管输定价缺位,不适应公平开放定价规则;④居民和非居民用气实行“双轨”制,不利于市场健康快速发展;⑤储气调峰设施建设滞后,影响供气稳定性和开放准入;⑥管网开放更具操作性的规章制度准则有待于完善.由此建议近期的监管工作重点应从以下5个方面入手:①督促省内管输企业扎实履行信息公开义务;②监管管网设施信息和运营信息公开的及时全面真实有效;③推动省内管输价格管理办法和成本监审办法尽早出台;④推动省内管网公司管输与销售、管输与下游业务分离;⑤推动大用户直供,改变省网公司统购统销模式.

作者信息

序号	姓名	单位	发文数	被引次数	H指数	G指数
1	王军		189	776	14.0	23.0
2	郭海涛		44	168	7.0	11.0
3	梁严		10	22	3.0	4.0
4	周淑慧		47	468	13.0	20.0
5	孙骥姝		9	108	5.0	9.0
6	张墨翰		4	8	2.0	2.0