政府特许经营协议的法律属性分析——以H省H市人民政府与XL公司合同纠纷案的管辖裁定为典例

• 作者: 付士成 郭一君
• 来源期刊: 社会科学论坛
• 关键词: 政府特许经营协议 行政协议 平等地位 协议目的 隐形条款
• 年，卷（期）: 2017,（11）
• 所属期刊栏目: 学界观察
• 页码范围: 240-248
• 页数: 9页
• 语种: 中文

摘要

《行政诉讼法》的修订将行政协议案件纳入行政诉讼受案范围,并明确规定政府特许经营协议属于行政协议的范畴,但通过“中国裁判文书网”的检索发现,在新法实施后仍有大量政府特许经营协议以政府合同为名进入了民事诉讼.在H省H市人民政府与XL公司合同纠纷案中,最高人民法院以协议主体地位平等、意思自治;协议目的包含私人利益;协议条款不涉及公法因素为由,裁定涉案协议为民商事合同,案件适用民事诉讼程序.最高院的裁定依据及结论与现有立法、相关学理相冲突,其只关注到行政协议与民事合同的共性问题,而忽略了政府特许经营协议的行政性特征.政府特许经营协议是一种典型的行政协议.

作者信息

序号	姓名	单位	发文数	被引次数	H指数	G指数
1	付士成		5	25	2.0	5.0
2	郭一君		1	0	0.0	0.0