多元化纠纷解决机制语境下的人民法庭功能审视与重塑

• 作者: 吴雄 李周伟 殷潇潇
• 来源期刊: 特区法坛
• 学科: 政治法律
• 关键词: 多元化纠纷解决机制 人民法庭 困境 功能 重塑
• 年，卷（期）: tqft_2017,（12）
• 页码范围: 42-49
• 页数: 8页
• 分类号: D916.2

摘要

在多元化纠纷解决机制建设中，人民法院如何坚持法治引领，加强与其他纠纷解决机制的有机衔接、相互协调是一个重要课题。一段时期以来，对多元化纠纷解决机制的讨论过于宏大，事实上以人民法庭为视角，对多元化纠纷解决机制进行微观考察，是一个不错的视角。人民法庭的设置由来已久，是中国特色社会主义司法中非常具有代表性的设置，作为基层人民法院面向社会设立的派出机构，在解决基层社会纠纷中所发挥着重要作用。但当前基层人民法庭功能发挥正面临着一种深刻的现实困境：一是司法配置资源有限导致供给不足；二是纠纷化解与规则之治之间存在矛盾，重纠纷的实际化解而轻规则之治：三是司法为民的主动性与司法性质的被动性之间存在矛盾；四是中心工作与司法功能之间存在矛盾。参与辖区中心工作过度或缺位。面对国家治理法治化、现代化的要求，我们应当立足于社会发展与转型，对人民法庭的功能进行重新定位：人民法庭应当成为人民调解和群众自治组织调解，以及民间组织特别是各类行业组织调处化解矛盾纠纷的指导者和支持者。在推进完善基层矛盾纠纷预防化解机制和诉非衔接的多元纠纷解决机制中，建立以人民法庭为中心的多元化纠纷处理机构，最大化的实现其纠纷解决功能。