政府间事权与支出责任划分:从错配到适配——兼论事权责任层次和权力要素的双重属性

• 作者: 崔军 李苗
• 来源期刊: 公共管理与政策评论
• 关键词: 政府间事权与支出责任划分 责任层次 权力要素 错配 适配
• 年，卷（期）: 2018,（4）
• 所属期刊栏目: 行政管理
• 页码范围: 41-56
• 页数: 16页
• 字数: 20166字
• 语种: 中文

摘要

责任层次是理解事权内在属性的流行视角,但其忽略了事权的权力要素属性.着眼于我国“上级决策、下级执行”的特殊国情,一个新的思路就是兼顾事权责任层次和权力要素的双重属性.本文在阐释事权与支出责任相关概念时将着重分析事权的双重属性,随后文章聚焦当前政府间事权与支出责任划分错配问题.文章指出,错配的集中表现有:“内外不分”式错配、“张冠李戴”式错配、“上级点单”式错配、“齐抓共管”式错配和“小马拉大车”式错配等形式.在此基础上,本文对错配的成因进行理论分析,继而从成因入手去探寻政府间事权与支出责任划分适配的现实进路,最后本文进行研究总结和展望.

作者信息

序号	姓名	单位	发文数	被引次数	H指数	G指数
1	崔军	中国人民大学公共管理学院	46	330	11.0	17.0
2	李苗	中国人民大学公共管理学院	9	35	3.0	5.0