论农村集体经济组织成员资格的认定

• 作者: 温程鸿
• 来源期刊: 民商法争鸣
• 学科: 政治法律
• 关键词: 农村集体经济组织 成员资格 认定标准 村民自治
• 年，卷（期）: 2018,（2）
• 页码范围: 57-70
• 页数: 14页
• 分类号: D923.1

摘要

农村集体经济组织成员资格认定关乎农民基本权益的保障,且与农村集体经济组织的发展密切相关。我国法律法规尚未对成员资格认定作出规定,实践中依据地方规范性文件或者通过村民自治的方式认定成员资格则存在诸多弊端。地方实践与学界对认定标准的分歧主要在于考量因素的差异,成员资格认定应当首先考虑户籍因素和生产、生活关系因素确定成员,再利用基本生活保障因素对其中有争议的成员作出判断,才能兼顾公平与效率。通过村民自治的方式认定成员资格有充分的理论基础,其制度构建应贯彻有限自治的理念,对成员的接纳和成员的排除作出不同的限制。

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