告别需求可替代性的相关市场界定方法:经营计划书作为界定产品相关市场的方法

• 作者: 弗兰茨·尤根·翟克 金枫梁
• 来源期刊: 竞争政策研究
• 学科: 工学
• 关键词: 相关市场 需求可替代性 供给可替代性 经营者计划书的方法
• 年，卷（期）: 2018,（3）
• 页码范围: 55-69
• 页数: 15页
• 分类号: TN912.2

摘要

相关市场是竞争法的核心概念。过窄地界定相关市场通常会发引发以不存在竞争为特征的市场支配地位的出现(《反限制竞争法》第18条与《垂直豁免条例》第3条),并进一步导致经营者集中的禁止(《欧盟并购条例》第2条与《反限制竞争法》第36条)。过宽地界定相关市场则可能会产生具有市场支配地位的经营者滥用其地位的行为(《欧盟运行条例》第102条,《反限制竞争法》第19条、第20条)以及经营者集中逃脱经营者集中控制的结果。通常所采用的需求替代性分析方法在界定相关产品市场的实践中越来越沦为没有有效指导价值的空洞公式。使用需求可替代性方法引起的市场划分过分细化进而容易被认定为市场支配地位的后果;为避免这种后果,供给替代性的方法在经营者集中控制领域中的适用应当逐渐加强。然而,在何时采用仅仅根据现实竞争压力进行估算的需求替代性分析方法,何时根据需求可转换灵活性而将潜在竞争压力作为主要方法的问题上,卡特尔机关依然不甚清晰。基于上述方法在实践中存在着过强的法律不确定性缺陷,该文作者认为,本文精确表达的经营者的经营计划书有助于相关市场的界定。经营者经营计划书通常正确地表明,是否以及在多大范围内经营者市场行为空间的限制不仅仅与具有竞争关系的产品的当下竞争压力有关,也与紧密贴近市场并有着迅速供给转换速度能力的经营者的潜在的竞争的压力有关。