中国政府机构条块体制变迁逻辑与改革方向——以环保机构为例

• 作者: 孙林红 曹阳
• 来源期刊: 产业组织评论
• 学科: 政治法律
• 关键词: 条块体制 成因 类型 变迁逻辑 政府管理
• 年，卷（期）: cyzzpl_2018,（3）
• 页码范围: 36-62
• 页数: 27页
• 分类号: D630

摘要

条块并存的行政体制是我国政府组织结构的基本特征,也是政府执行管理权力的载体。本文从形成原因、运作类型和历史变迁三个维度对我国条块体制的相关理论及实践进行回归和总结,并从条块关系角度分析了我国环保机构的变迁逻辑。相较于其他国家,我国对行政体制的调整更为频繁,即随着国家发展阶段和主要治理目标的改变,'条条'和'块块'各自的管理权限及两者间的制约关系呈现出阶段性变化,使整个行政体制展现出对当期政府管理主要目标的高度适应性。本文强调了条块关系变动的灵活性,以及政府通过调整条块关系来适应不同时期目标的主动性。本文不仅总结了政府运作中的经验,也为我国行政体制改革方向提出了建议,即认准条块的各自优势,从事务性质和管理层级两方面进行选择性集(分)权。

作者信息

序号	姓名	单位	发文数	被引次数	H指数	G指数
1	曹阳	河南财政金融学院工商管理系	22	65	4.0	7.0
2	孙林红	中国人民大学公共管理学院	2	1	1.0	1.0