改革开放40年首都农民工社会管理政策：演变、反思与前瞻

• 作者: 冯虹 李帆
• 来源期刊: 社会政策研究
• 学科: 经济
• 关键词: 改革开放 农民工 选择性疏融 社会管理政策 首都
• 年，卷（期）: shzcyj_2018,（3）
• 页码范围: 24-34
• 页数: 11页
• 分类号: F832.6

摘要

在疏解非首都功能、推动京津冀协同发展的背景下，农民工社会管理政策的导向应往何处，成为摆在政府面前的现实命题。本文以政策所要解决的核心问题为主线，认为改革开放40年来，首都农民工社会管理政策主要经历了“让不让进京”“进京后基本生存权益保障”“如何融入城市。实现市民化”以及“由聚到疏，疏融结合”四个阶段。由此进一步提出，“选择性疏融”将作为未来首都农民工社会管理政策改革与创新的突破口。在此基础上，从政策的制定、实施以及落地三个方面对首都农民工社会管理政策进行了反思，并据此提出优化城市布局、提升首都核心功能的对策建议。