行政区划调整与管理体制改革对经济强县经济发展的影响——以广东省佛山市顺德区为例

• 作者: 叶冠杰 李立勋
• 来源期刊: 热带地理
• 学科: 政治法律
• 关键词: 行政区划调整 管理自主权 经济发展 撤县(市)设区 省直管县 顺德
• 年，卷（期）: 2018,（3）
• 所属期刊栏目: 论文
• 页码范围: 394-404
• 页数: 11页
• 分类号: D630
• 语种: 中文
• DOI: 10.13284/j.cnki.rddl.003051

摘要

以顺德为案例,对基于区域一体化的“撤县(市)设区”以及基于地方积极性的“省直管县”2个阶段中行政区划体制和管理自主权变化、经济发展变化及其相互关系进行分析,探讨行政区划体制变化对顺德经济发展的影响,并结合DEA模型,从经济增长和经济效率水平2方面对其经济发展变化进行多阶段自身纵向和区域横向对比.结果表明:1)撤市设区,有限弱化了顺德规划管理等重要事权、财权财力和核心人事权,不利于顺德经济的长期增长,降低了经济效率;2)强县扩权、省直管,推动顺德财政独立,强化其一般事权和核心人事权,有利于顺德经济增长和经济效率的提高;3)撤市设区后,行政管理层级增加,县级政府对各部门有效制衡被弱化,县域发展意志被制约,更为重要的是,在“中心城市经济实力较弱,为撤并工作顺利,县级制度部分保留”的背景下,市县两级政府分歧下的区域分割等问题难以解决,区域一体化受限明显,这是顺德乃至佛山整体长期经济发展弱化的重要原因;4)强县扩权、省直管后,行政管理趋于扁平化,“大部制改革”“简政放权”权限与动力得到强化,县域发展意志得以实现,是顺德经济发展强化的主要因素.

作者信息

序号	姓名	单位	发文数	被引次数	H指数	G指数
1	李立勋	中山大学地理科学与规划学院	32	360	11.0	18.0
2	叶冠杰	中山大学地理科学与规划学院	1	5	1.0	1.0