美国国防部(DOD)2018年10月5日发布的《评估和加强美国制造业和国防工业基地和供应链弹性(Assessing and Strengthening the Manufacturing and Defense Industrial Baseand Supply Chain Resiliency of the United States)》认为,美国对竞争对手国家(包括中国)的依赖程度令人惊讶,制造业和国防工业的整个产业均存在劳动力不足的问题,主要是技能短缺;为了获得价格优势和进驻国际市场,许多行业的关键能力一直向海外转移.