农村宅基地"三权分置":内在要求、权利性质与实现形式

• 作者: 王艳西 韩冬 韩立达
• 来源期刊: 农业经济问题
• 关键词: 宅基地"三权分置" "增量"权能 集体所有权 资格权 宅基地使用权
• 年，卷（期）: 2018,（7）
• 所属期刊栏目: 组织与制度
• 页码范围: 36-45
• 页数: 10页
• 语种: 中文

摘要

农村宅基地"三权分置"改革的实质是通过制度创新全面拓展宅基地占有权、使用权、收益权和处置权形成"增量"权能, 依据农村土地开发实践将权能细化并在集体经济组织、农户和生产经营主体之间分配从而形成宅基地集体所有权、农户资格权和宅基地使用权"三权分置"产权格局.本文从充分发挥集体经济组织拥有的宅基地"增量"所有权、确立农户资格权法律地位和行权方式、逐渐放活宅基地使用权、实现与国有建设用地"同权同价"及开征土地增值税等四个方面构建了农村宅基地"三权分置"的实现形式.