优化城市空间结构导向的国有土地使用权转让年限制度改革探讨

• 作者: 周松柏 文超祥 杨林川
• 来源期刊: 城市与区域规划研究
• 关键词: 城市空间结构 国有土地使用权 出让年限 续期
• 年，卷（期）: 2018,（2）
• 所属期刊栏目: 城市总体规划改革前线
• 页码范围: 72-81
• 页数: 10页
• 字数: 7875字
• 语种: 中文

摘要

盘活城市现有存量用地,促进城市产业升级和空间结构优化,已成为城市规划界的共识.目前社会关注的国有土地使用权到期问题为优化城市空间结构提供了一次难得的契机.通过对改革开放以来城镇国有土地使用权年限制度变迁的回顾,结合近年来地方城镇国有土地年限制度改革实践,针对现行长年限制度造成城市内部土地收益不高、城市空间结构优化的规划方案难以实施问题,提出改革国有土地使用权年限制度,将城市空间结构优化评价纳入未来土地续期审批环节的解决思路.具体做法为建立以企业生命周期为基础的、出让年限不超过20年的非住宅建设用地年限制度和以财产税为基础的住宅建设用地年限制度,结合包含三级冲突标准的城市空间结构优化评价续期制度.

作者信息

序号	姓名	单位	发文数	被引次数	H指数	G指数
1	文超祥	厦门大学建筑与土木工程学院	26	162	6.0	12.0
2	杨林川	香港大学建筑学院	12	106	6.0	10.0
3	周松柏	厦门大学建筑与土木工程学院	2	1	1.0	1.0