香港特色政治人才“旋转门”机制现状与建议

• 作者: 何建宗
• 来源期刊: 法治社会
• 学科: 政治法律
• 关键词: 香港政治人才 香港基本法 一国两制 旋转门机制
• 年，卷（期）: 2018,（6）
• 页码范围: 94-107
• 页数: 14页
• 分类号: D921.9

摘要

“旋转门”机制(Revolving Door Mechanism)是指立法和行政机关等公共部门与商界、学术界以及智库等非公共部门之间的人员流动的一个动态过程。不同国家的“旋转门”机制与其政治制度和政治人才培养方式有密切关系。香港特区根据中国宪法和香港基本法成立,“旋转门”的有效运作有赖于足够的政治人才,这对有效落实“一国两制”“港人治港”、高度自治至关重要。笔者首先考察了英国和美国的“旋转门”机制,梳理它们的制度安排、官员背景以及离职后的法律管制差异。作为前特区政治委任官员,笔者对多名香港政治人才(包括前政治委任官员)进行深入访谈,总结了香港“旋转门”机制的特色和突出问题,并在此基础上,从强化制度建设、有效落实“一国两制”的角度对加强政治人才的培养和完善“旋转门”机制提出若干建议。