美国固定源监管机制对我国排污许可证实施的借鉴

• 作者: 刘孝富 刘柏音 孙启宏 孙彩萍 曹春玲 王莹 白杨 罗镭
• 来源期刊: 环境工程技术学报
• 关键词: 固定源 大气污染物 许可制度 执法监测 监管
• 年，卷（期）: 2018,（2）
• 所属期刊栏目: 环保产业政策与管理
• 页码范围: 191-199
• 页数: 9页
• 分类号: X32
• 语种: 中文
• DOI: 10.3969/j.issn.1674-991X.2018.02.026

摘要

在对我国排污许可制度历史分析的基础上,总结其发展特点和监管缺失的根本原因.1990年美国《清洁空气法》修正案颁布后,为了巩固许可制度的实施和运行,在1991年发布了固定源守法监测战略(CAA CMS).在分析CAA CMS的发展、主要内容、组织保障体系、监管制度及环境效益等的基础上,借鉴其先进的监管思想,提出了保障我国许可制度实施的执法监测体系.该体系由中央政府(环境保护部)、省/地方的环境保护厅/局、企业组成.其中,环境保护部相关业务部门面向全国,根据生态文明建设发展战略的阶段任务,负责制定执法监测规章制度和相关指南;省/地方环境保护厅/局根据辖区内执法资源的配置,负责制定执法监测计划并负责落实,同时接受上级主管部门和公众的监督、监察;在为企业提供守法援助的基础上,对企业落实排污许可各项制度进行全面监管,并加大违法行为处罚力度,除对企业处罚外,还需对企业主要管理人员进行追责.

作者信息

序号	姓名	单位	发文数	被引次数	H指数	G指数
1	孙启宏		46	1000	16.0	31.0
2	刘孝富		29	733	12.0	27.0
3	孙彩萍		6	9	2.0	3.0
4	王莹		5	8	2.0	2.0
5	白杨		9	32	3.0	5.0
6	罗镭		8	11	3.0	3.0
7	刘柏音		12	19	3.0	4.0