宅基地“三权分置”:基本内涵、功能价值与实现路径

• 作者: 欧名豪 罗遥 陈振
• 来源期刊: 农村经济
• 学科: 经济
• 关键词: 宅基地 “三权分置” 内涵 功能 实现路径
• 年，卷（期）: 2018,（11）
• 所属期刊栏目: 土地问题
• 页码范围: 40-46
• 页数: 7页
• 分类号: F301.1
• 语种: 中文

摘要

实行宅基地所有权、资格权和使用权“三权分置”是我国新一轮宅基地制度改革的基本方向,但如何理解宅基地“三权分置”的基本内涵及其功能价值,并据此探索可能的实现路径仍是亟待解决的问题.本文借鉴承包地“三权分置”相关研究,首先诠释宅基地“三权分置”的基本内涵,并在探讨其产生的功能价值的基础上,进一步提出实现宅基地“三权分置”的可能路径.笔者认为,“三权分置”格局下宅基地农户资格权应定位为成员权,具有占有、收益和处分等权能;而宅基地使用权为用益物权,包含占有、使用、收益和处分等权能.宅基地“三权分置”可以实现产权明晰、价值显化、资源整合、制度完善等四方面功能价值.因此,探索宅基地“三权分置”必须依据我国基本国情和农村实际,按照“落实宅基地集体所有权、保障宅基地农户资格权、适度放活宅基地使用权”的原则,修改相关法律法规,同时还要加强配套政策设计,具体包括推进宅基地农户资格权和使用权登记制度、实行宅基地农户资格权有偿使用制度、建立宅基地农户资格权有偿退出机制、构建宅基地使用权抵押运行机制、健全宅基地“三权分置”风险保障措施.

作者信息

序号	姓名	单位	发文数	被引次数	H指数	G指数
1	欧名豪		200	5109	42.0	63.0
2	罗遥		4	12	1.0	3.0
3	陈振		6	22	3.0	4.0