农业面源污染的趋势研判、政策评述和对策建议

• 作者: 邢晓旭 金书秦
• 来源期刊: 中国农业科学
• 关键词: 生态文明 农业面源污染 趋势 政策评估
• 年，卷（期）: 2018,（3）
• 页码范围: 593-600
• 页数: 8页
• 语种: 中文
• DOI: 10.3864/j.issn.0578-1752.2018.03.016

摘要

[目的]论文对农业面源污染排放的形势和影响进行科学判断,有助于下一步政策方向和策略的选择,对现行主要政策进行评估,则有利于更高效地解决当前问题,及时纠正政策可能出现的偏差.[方法]全面回顾自20世纪70年代以来中国在农业面源污染治理领域的有关政策,综合运用政策文本分析、实地调研、文献归纳等方法,对当前治理农业面源污染的主要政策逐一进行评估.[结果]随着监测和统计口径的不断完善,未来农业面源污染排放的绝对数和占比均可能上升,对环境质量的影响将更加明显.当前农业面源污染受到社会关注、政府重视,同时农业转型需求迫切,具备打好攻坚战的各项条件.政策的顶层设计基本形成,但是要谨防政策执行过程中的形式主义.化肥零增长行动目标的实现具有较大确定性,而农药零增长目标则面临更多不确定性,均需要警惕落入“数字游戏”陷阱.畜禽污染防治约束有余而激励不足,严重阻碍了畜禽粪便的综合利用.秸秆禁烧政策不计代价,耗费大量人力、物力却屡禁不止.[结论]从长期看,防治农业面源污染要做好打持久战的预期和行动准备,完善监测体系,摸清家底,避免急于求成导致数字浮夸.强化已有政策的落实,避免重形式、轻内容,重出台、轻落实.投入端主要是源头减量,要加强投入品的供给侧管理,产后端主要是资源化利用,提供更加适合当地的技术手段,政策手段则要疏堵结合,以疏为主.加大针对农业面源污染防治的财政投入,应与其排放占比相匹配.

作者信息

序号	姓名	单位	发文数	被引次数	H指数	G指数
1	金书秦		56	753	18.0	25.0
2	邢晓旭		3	43	1.0	3.0