德国行政成本控制体系演变及其启示

• 作者: 李勤 郑春荣
• 来源期刊: 德国研究
• 学科: 政治法律
• 关键词: 德国 行政成本控制 立法前评估 立法后评估 全国法规监督委员会
• 年，卷（期）: 2019,（3）
• 所属期刊栏目: 政治与法律
• 页码范围: 17-31
• 页数: 15页
• 分类号: D751.6
• 语种: 中文

摘要

德国国家治理模式是我国在推进国家治理体系与治理能力现代化进程中的重要域外借鉴对象.2006年以来,在降低行政成本的过程中,德国逐步从事先的立法成本量化,延展至事后的立法影响评估.在前端,一方面从企业告知义务成本的测定,到更为广泛的“履法耗费”的测算,再到依据“一进一出”规则对这一耗费进行总控,直到将执行成本也纳入测算之中,目前还在讨论“先内容、再法条”的立法新路径;另一方面,从实际成本量化,再到对公众和企业所感知的行政负担进行问卷调查.在后端,从立法影响的评价,到开始就立法效益量化的可能性进行探讨.由此,德国正在逐步迈向一个成本控制和立法改善的整体性方案.在此过程中,新设立的独立的咨询与监督委员会“全国法规监督委员会”的作用尤为显著.本文旨在分析德国政府推出的降低行政成本和改善立法的一揽子计划,包括其历史演进和机制建设,以期为我国降低行政成本的改革实践提供借鉴.

作者信息

序号	姓名	单位	发文数	被引次数	H指数	G指数
1	郑春荣		63	361	10.0	18.0
2	李勤		4	20	2.0	4.0