“谨慎放权”意图与设区的市地方性法规制定权实施——基于《宪法》第100条第2款的考察

• 作者: 郑毅
• 来源期刊: 当代法学
• 关键词: 设区的市地方性法规 谨慎放权 宪法和法律委员会 合宪性审查
• 年，卷（期）: 2019,（3）
• 页码范围: 76-85
• 页数: 10页
• 字数: 14710字
• 语种: 中文
• DOI: 10.3969/j.issn.1003-4781.2019.03.008

摘要

2018年修宪新增关于设区的市地方性法规制定权的第100条第2款,具有鲜明的“谨慎放权”意图:在下放地方立法权的同时,实施以《立法法》为基础的合法性控制,以及作为兜底性保障的合宪性控制.前者从基础、目的、原则、范围、程序五方面展开,但却面临控制机制科学性、控制制度实效性、制度协同回应性等现实诘难.后者在党的领导不断强化的时代背景下展开,通过“不抵触”和“报批准”两大核心机制协调放权与控权的均衡关系,依托科学、规范的甄选标准的构建,贯彻“谨慎放权”的基本立场和央地关系的基本原则,明确合宪性审查程序的法定主体、职责分工和程序机制,借助增设宪法和法律委员会的“东风”,最终实现相关改革的不断深化.

作者信息

序号	姓名	单位	发文数	被引次数	H指数	G指数
1	郑毅	中央民族大学法学院	87	554	14.0	21.0