论信息化时代下行政信息的财产属性与所有权归属

• 作者: 周密
• 来源期刊: 中财法律评论
• 学科: 政治法律
• 关键词: 政府信息 公产 公产所有权 行政信息管理
• 年，卷（期）: zcflpl_2019,（1）
• 页码范围: 199-214
• 页数: 16页
• 分类号: D922.1

摘要

2019年《政府信息公开条例》的修订为行政机关管理政府信息资源提出了规范化、标准化和信息化的要求,反映了信息化时代下政府对行政信息管理的重视。信息化时代下行政信息呈现出主体特定性、公益目的性、公共服务性和信息资源性的基本特征,而这四项特征符合公产的界定标准,因而应当认定行政信息具有公产属性。关于公产的所有权归属存在"公所有权"说、"私所有权"说、"混合所有权"说和"形式所有权"说,不同的所有权学说为行政信息管理提供了不同的管理权责依据,而其中"形式所有权"说之下基于"公共信托理论"而产生的行政信息管理权,反映了行政机关规范有效管理行政信息的宪法意义,有利于发挥行政信息在信息市场竞争中的优势、巩固政府权威性和公信力,同时也为进一步规范政府信息公开和数据开放提供了理论支撑。

作者信息

序号	姓名	单位	发文数	被引次数	H指数	G指数
1	周密		8	6	1.0	2.0