促进乡村发展建设的政策措施及实施机制研究——以贵州省“四在农家·美丽乡村”基础设施建设六项行动计划为例

• 作者: 栾峰 邹海燕
• 来源期刊: 乡村规划建设
• 学科: 经济
• 关键词: 乡村发展建设 政策制定 政策实施
• 年，卷（期）: xcghjs_2019,（1）
• 页码范围: 66-77
• 页数: 12页
• 分类号: F327

摘要

随着国家新型城镇化战略和"美丽乡村"建设的实施推进,"促进城乡一体化、让农村地区居民共享发展成果"成为新时代重要的发展要求,一系列促进"三农"稳定和乡村发展建设的政策相继出台,全国各地积极响应并结合地方发展实际制定了相应的实施策略。其中,贵州省作为我国西南典型的多民族聚居地区,农村贫困人口较多,在促进"三农"发展的政策制定与实施方面进行了长期探索,积累了较丰富的经验。2013年,响应国家"美丽乡村"建设要求,贵州省在总结多年农村发展实践的基础上,提出"四在农家·美丽乡村"创建活动,重点实施"小康路、小康水、小康房、小康电、小康讯、小康寨"基础设施建设六项行动计划,以全面改善农村生产生活环境。目前,该政策已在全省范围内大力实施并取得一定成效。本文以该政策作为研究对象,通过分析政策内涵以及政策实施管理的过程与机制,总结政策制定与实施管理的四条重要经验:一是弹性化、分层次细化政策实施目标与措施内容;二是建立权责一致的协作管理模式;三是采取科学的项目管理方式;四是始终关注乡村实际需求并重视村民参与。