基于"自觉—响应"的城乡规划环评创新路径研究

• 作者: 包存宽 席悦
• 来源期刊: 城乡规划
• 学科: 工学
• 关键词: 规划环评 有效纳入 城乡规划 自觉性 路径
• 年，卷（期）: 2019,（2）
• 所属期刊栏目: 城乡规划研究
• 页码范围: 70-81,95
• 页数: 13页
• 分类号: TU984
• 字数: 15403字
• 语种: 中文
• DOI: 10.12049/j.urp.201902008

摘要

科学编制并有效实施城乡规划是推进我国生态文明建设的重要方面.开展城乡规划环境影响评价,既是城乡规划决策科学化所必需的政策工具和技术手段,也是《环境影响评价法》和《规划环境影响评价条例》的法律要求.本文分析了当前城乡规划环评的三个主要路径:一是强制型路径,即依据规划环评相关法律、法规,强制规定开展城乡规划环评;二是倒逼型路径,通过相关政策制度,增强生态保护红线、资源环境承载力等对城乡规划编制与实施的硬约束,倒逼城乡规划开展环评或类似环评;三是自觉型路径,主要依靠城乡规划相关法律、法规的制定和修订,主动规定规划环评.但是通过SWOT分析发现,强制型路径、倒逼型路径和自觉型路径都无法将规划环评有效地纳入城乡规划中."生态文明建设"入宪以后,城乡规划管理职能划归新组建的自然资源部,城乡规划从"扩张型规划"向"资源生态环境约束型规划"转变,出现了规划环评有效纳入城乡规划的"机会窗".本文提出了基于规划"自觉"和环评"响应"城乡规划环评的新路径.

作者信息

序号	姓名	单位	发文数	被引次数	H指数	G指数
1	包存宽	复旦大学环境科学与工程系	57	319	9.0	15.0
2	席悦	复旦大学法学院	2	8	2.0	2.0