公共责任制:河长制产生与发展的历史逻辑

• 作者: 郝亚光
• 来源期刊: 云南社会科学
• 学科: 政治法律
• 关键词: 河长制 公共责任制 公意 众意 历史逻辑
• 年，卷（期）: 2019,（4）
• 所属期刊栏目: 政治·历史政治学
• 页码范围: 60-66
• 页数: 7页
• 分类号: D035
• 字数: 10706字
• 语种: 中文
• DOI: 10.3969/j.issn.1000-8691.2019.04.008

摘要

治水即治国.在中国双层治水体系下,除了中央集中治水和基层自愿联合治水的两极类型,还有大量区域性的地方长官治水.与中央非常态性集中治水不同,地方主官治水是政府执行公共职能的日常行为.从政府治水公共职能的产生与演进看,河长治水有其内生性、必要性和正当性.在中国,水资源的公共性由"官"来体现,官就是"公意"的体现.公意若得到较好地执行,需要公意的控制,"控制"便是"公共责任制".现代河长制之所以在较短时间内凸显成效,根本原因是以政治责任、行政责任、法律责任和专业责任为主导的复合性公共责任体系功能的发挥.可以说"公共责任制",既深刻展示着中国长期以来河长治水的历史逻辑,又充分诠释着治水实践中"政府本位"的中国逻辑.

作者信息

序号	姓名	单位	发文数	被引次数	H指数	G指数
1	郝亚光	华中师范大学政治科学高等研究院	19	91	5.0	9.0