顺应改革趋势,促进公平开放——新版《油气管网设施公平开放监管办法》解读

• 作者: 周淑慧 张倩 朱锋 梁严 赵忠德 郭海涛
• 来源期刊: 天然气工业
• 关键词: 油气管网设施 公平开放 政策 监管 解读 市场化改革 国家管网公司 信息公开
• 年，卷（期）: 2019,（6）
• 所属期刊栏目: 经济管理
• 页码范围: 137-146
• 页数: 10页
• 语种: 中文
• DOI: 10.3787/j.issn.1000-0976.2019.06.016

摘要

2019年5月24日,国家四部委(国家发展和改革委员会、国家能源局、住房和城乡建设部、国家市场监督管理总局)联合印发了《油气管网设施公平开放监管办法》(以下简称新版《办法》),以进一步改革机制、强化监管,更大力度地推动油气管网设施公平开放,更好地营造公平开放的制度环境.为此,在分析我国油气管网设施公平开放现状及存在的主要问题的基础上,对新版《办法》进行了详细梳理和解读,认为其内容亮点主要表现在以下7个方面:①强调非歧视性原则,保障开放服务的公平公正;②调整监管范围,政策制定更具针对性;③鼓励基础设施建设和互联互通,夯实公平开放基础;④大力推进信息公开,提高公平开放的科学性、规范性和透明度;⑤规范申请要求,优化受理流程,建立基于服务合同的约束机制;⑥推行天然气能量计量计价,以更好适应国际管输和贸易规则;⑦提出管输服务多样化和平衡机制等新举措,引导公平开放市场化方向发展.最后,就新版《办法》落地后需要完善的工作提出了建议:①夯实法律法规基础,制定完善相关配套细则;②提升监管效能,保证政策落地执行;③积极应对油气管网运营机制改革,做好对国家管网公司的监管工作.

作者信息

序号	姓名	单位	发文数	被引次数	H指数	G指数
1	张倩	清华大学公共管理学院	23	210	9.0	14.0
2	郭海涛		44	168	7.0	11.0
3	梁严		10	22	3.0	4.0
4	周淑慧		47	468	13.0	20.0
5	赵忠德		22	188	9.0	12.0
6	朱锋		9	27	4.0	5.0