国土空间规划法的立法逻辑与立法框架

• 作者: 严金明 张东昇 迪力沙提·亚库甫
• 来源期刊: 资源科学
• 关键词: 国土空间规划法 立法逻辑 公法定位 立法意旨 法律框架 中国
• 年，卷（期）: 2019,（9）
• 所属期刊栏目: 国土空间规划专栏
• 页码范围: 1600-1609
• 页数: 10页
• 字数: 14132字
• 语种: 中文
• DOI: 10.18402/resci.2019.09.02

摘要

国土空间规划立法是规划行为科学展开、规划实施有序进行、规划管理规范有效的重要保障.本文在总结国内外空间规划法律法规体系的基础上,分析了国土空间规划法的立法逻辑,探讨了国土空间规划法的立法框架.在立法定位上,国土空间规划法属于公法(行政法)范畴,具有公益性、强制性和行政性特征;在立法意旨上,应体现国家意志,促进永续利用,完善治理体系,提升治理能力;在立法精神上,应注重规划行政与权力配置、空间正义与行政效率、规划引导与空间管制、以法治权与程序公正等要点.关于立法总体框架,可从规划体系、规划编制、规划审议、规划实施、规划监管等方面设计.根据立法时序与立法紧迫性,本文提出由易到难的进阶立法路径,以期为国土空间规划法的制定提供参考.

作者信息

序号	姓名	单位	发文数	被引次数	H指数	G指数
1	严金明	中国人民大学公共管理学院土地管理系	115	2605	23.0	48.0
2	迪力沙提·亚库甫	中国人民大学公共管理学院土地管理系	12	30	4.0	5.0
3	张东昇	中国人民大学公共管理学院土地管理系	4	17	3.0	4.0