征地审批还是征地决定?——兼议《土地管理法》第45条、第46条之修改

• 作者: 王蔷 顾大松
• 来源期刊: 法律适用
• 关键词: 征地审批 征地决定 内部行政法 外部行政法 要式行为
• 年，卷（期）: 2019,（7）
• 所属期刊栏目: 特别策划:聚焦《土地管理法》修改
• 页码范围: 36-47
• 页数: 12页
• 语种: 中文

摘要

一般认为我国征地审批与征地决定具有同一性,但行政管理上征地审批仍属于内部行为.征地审批制度的发展过程呈现了审批权限逐渐上收、流程更加细化、材料要求日益严格的特点,也存在内外程序混同、征转审批混淆的问题.基于“内外部行政法”的不同视角,征地审批与征地决定在目的、量级、补偿、形式四方面存在明显不同,两者之间应作区分.由于征地权行使的三大要素“公共利益”“正当程序”与“事先补偿”已经或正在法律化,征地过程中有必要由县级人民政府经上级政府审批后作出征地决定,并依要式行为特性明确征地决定内容及公告方式.

作者信息

序号	姓名	单位	发文数	被引次数	H指数	G指数
1	顾大松	东南大学法学院	24	175	7.0	13.0
2	王蔷		1	0	0.0	0.0