全面实施预算绩效管理提升国家治理能力

• 作者: 《财会研究》编辑部
• 来源期刊: 财会研究
• 年，卷（期）: 2019,（5）
• 页码范围: 前插1
• 页数: 1页
• 语种: 中文

摘要

2019年是我国全面实施预算绩效管理的启动之年.如何做好这项涉及面广、环节众多、流程复杂的工作,是财政部门面临的极大挑战. 目前,全面实施预算绩效管理的工作难点主要体现在三个方面:一是涉及面广.全面预算绩效管理的范畴,不仅涉及到从中央到地方的各级地方政府,而且包括各级党政部门和单位;全面预算绩效管理的领域,不仅涉及一般公共预算,而且包括履行政府专项职能的政府性基金预算、国有资本经营预算和社会保险基金预算等;二是评价标准不确定.全面预算绩效管理的目标确定,是衡量各预算主体绩效水平高低的主要依据.由于政府财政的公共性特征,预算绩效涵盖社会、政治和宏观经济等领域,其绩效目标的制定存在许多不确定性.因此建立一套客观、科学且可量化的预算绩效考核指标体系是全面预算绩效管理的关键;三是技术支撑要求高.全面预算绩效管理的具体工作涉及大量数据,不仅包括预算收支、政府机构基本情况、社会经济状况以及政府资产负债等数据,而且涉及不同层级的政府决策、管理与监督程序.在将各类海量数据进行分类、甄别基础上,建立基于绩效目标分析的逻辑框架模型,尤其需要大数据、人工智能以及信息系统技术的支撑.