城乡公交一体化建设的实施困境与应对策略

• 作者: 卓健 尉闻 李云娜
• 来源期刊: 规划师
• 学科: 工学
• 关键词: 城乡公交一体化 城乡差异 公交管理 线网结构
• 年，卷（期）: 2019,（15）
• 所属期刊栏目: 规划师论坛
• 页码范围: 19-25
• 页数: 7页
• 分类号: TU984.191
• 字数: 10276字
• 语种: 中文

摘要

城乡公交一体化在我国学界已讨论多年,但各地方的"一体化"建设实践依旧面临重重困境,主要表现在运营模式、线网结构和管理体制3个方面的整合困难.文章从交通需求、空间层级与发展阶段的城乡差异入手,剖析这一困境现象背后的机制和成因,发现运营机制、空间差异和部门协作是制约城乡公交一体化建设的主要因素,进而提出改善城乡公交一体化建设水平的应对策略:在运营机制上建立精细化和可持续的经营理念,实施收支分开管理,发展公交定制服务,降低运营成本,缓解财政补贴压力;在线网组织上,根据实际的空间发展特征,因地制宜地进行精简高效的线网布局,使一体化后的线网结构兼顾覆盖率和连通性;在公共管理上,避免简单化的行政部门合并思路,将管理权独立出来,构建政府掌舵和社会参与的公共治理制度,降低沟通成本,提升管理实效.

作者信息

序号	姓名	单位	发文数	被引次数	H指数	G指数
1	卓健	同济大学建筑与城市规划学院城市规划系	22	189	9.0	13.0
2	尉闻	同济大学建筑与城市规划学院城市规划系	2	1	1.0	1.0
3	李云娜	同济大学建筑与城市规划学院城市规划系	1	0	0.0	0.0