税收事先裁定的理论拓补与制度实现

• 作者: 许恋天
• 来源期刊: 财会月刊
• 学科: 政治法律
• 关键词: 税收事先裁定 行政契约 税收法定 量能课税 公平税收
• 年，卷（期）: 2019,（15）
• 所属期刊栏目: 财金纵横
• 页码范围: 153-161
• 页数: 9页
• 分类号: F812.42|D922.22
• 字数: 15449字
• 语种: 中文
• DOI: 10.19641/j.cnki.42-1290/f.2019.15.025

摘要

税收事先裁定以克服税法的不确定性和模糊性缺陷为根本价值取向,故而契合推进税收治理体系和治理能力现代化的要求,然而因性质界定不明、理论内涵不清,导致这一制度在《税收征收管理法》入法时举棋不定.通过对税收事先裁定制度的深入考察发现,其体现出行政契约之根本属性,根源于契约自由之价值理念,并遵循着量能课税之原则.在追溯和拓补税收事先裁定理论的基础上,提出我国税收事先裁定制度的立法设计,应坚持概括性立法原则,重点明确裁定对象、裁定程序以及权利救济途径和指导原则.在立法后的制度实施上,可坚持试点先导原则,遵循“公平价值优先、谨防裁量偏私、革新税收技术、提升运行效率”的基本思路.

作者信息

序号	姓名	单位	发文数	被引次数	H指数	G指数
1	许恋天	西南政法大学经济法学院	12	30	4.0	5.0