金融机构防范PPP政府隐性债务风险之探析 ——基于财金[2019]10号文的解读

• 作者: 张童
• 来源期刊: 财会月刊
• 学科: 经济
• 关键词: PPP 政府隐性债务风险 金融机构 融资
• 年，卷（期）: 2019,（17）
• 所属期刊栏目: 财金纵横
• 页码范围: 172-176
• 页数: 5页
• 分类号: F831.5
• 字数: 8002字
• 语种: 中文
• DOI: 10.19641/j.cnki.42-1290/f.2019.17.026

摘要

随着各地存量PPP项目暴露出诸多合规瑕疵,政府隐性债务攀升现象凸显,以财金[2019]10号文等监管文件为代表的PPP监管制度日趋从严.该文件是以往PPP监管文件的继承、补充、细化、纠正与整合,其中系统地列明了PPP项目的哪些情形将产生政府隐性债务,哪些情形满足合规要求、不产生政府隐性债务,这既对金融机构提供融资进行了约束,也对其识别与防范政府隐性债务风险提供了指引.为有效防范政府隐性债务风险,金融机构应辩证审视财金[2019]10号文的双重影响,尤其要避免接受政府方出资代表出具的任何兜底性增信文件,审慎审查PPP项目是否符合法定的合规性条件,并确立融资能进亦能出,建立涵盖PPP项目全生命周期的动态管理机制.