“代理人”的代理人:新乡贤的兴起、组织与功能——基于国家政权建设的视角

• 作者: 杜何琪
• 来源期刊: 复旦政治学评论
• 关键词: 国家政权建设 新乡贤 代理人
• 年，卷（期）: 2020,（1）
• 所属期刊栏目: 中国政治
• 页码范围: 149-172
• 页数: 24页
• 语种: 中文

摘要

新乡贤在新近的乡村振兴战略中发挥巨大作用.学术界乐观而广泛地探讨新乡贤在乡村治理中的功能.从国家政权建设理论视之,新乡贤实乃国家政权持续影响乡村的新载体和机制,以弥补村干部的代理失效.当前新乡贤所扮演的角色乃是政权村两委的代理人.新乡贤的代理人角色主要体现在:新乡贤的兴起是为了弥补村两委的治理失效;新乡贤的权威来自政府部门的信任和授予;新乡贤的活动组织受到政府扶持,关系密切;新乡贤的治理议程局限于自上而下的准行政任务.同时,新乡贤的代理人角色不应该掩盖他们的治理潜能.研究和讨论如何进一步拓展新乡贤的治理空间,进而促进他们更好地发挥作用,将成为学术界和实务界下一步研究的重点.