论突发公共卫生事件预警中的央地权限配置

• 作者: 王建学
• 来源期刊: 当代法学
• 关键词: 新冠肺炎 突发公共卫生事件 中央和地方关系 风险预防原则
• 年，卷（期）: 2020,（3）
• 所属期刊栏目: 突发公共卫生事件预警法治化专题
• 页码范围: 54-63
• 页数: 10页
• 字数: 13965字
• 语种: 中文

摘要

我国在2003年SARS事件后逐步建立突发公共卫生事件预警制度.该制度在2019年新冠肺炎疫情中受到考验,特别是其央地权限配置机制亟需审视和反思.当前的央地预警权限配置以层级制为特征,疫情信息漏斗状逐层流动,预警过程出口过窄,并且隐藏着一系列内在矛盾,导致其无法适应现代风险社会的需要.通过增强专业机构的独立性、扩大预警主体的范围和提高预警过程的公开性,层级式的央地权限配置模式可以转变为扁平模式,从而构建包括社会、地方和中央在内的多元高效的预警平台.预防风险是国家不可推卸的宪法义务,在突发公共卫生事件预警中充分发挥中央和地方两个积极性,有助于塑造更好实现该义务的法治化的具体制度形态.

作者信息

序号	姓名	单位	发文数	被引次数	H指数	G指数
1	王建学	天津大学法学院	8	0	0.0	0.0