中国土地治理的规划权体系构建

• 作者: 李俊
• 来源期刊: 云南社会科学
• 学科: 政治法律
• 关键词: 规划权 用途管制 合理利用 限度 内外体系
• 年，卷（期）: 2020,（2）
• 所属期刊栏目: 土地管理法制改革
• 页码范围: 104-110
• 页数: 7页
• 分类号: D922.3
• 字数: 11252字
• 语种: 中文

摘要

中国土地管理以用途管制为手段,"管制与规划"构成了土地治理的双轨模式.以土地利用总体规划为核心构建土地规划权体系,需要从不同角度梳理规划权的内容,以分级分类的方式对农用地、建设用地和未利用地进行合理规划,将"校正型、融合型、消极型"规划权与用途管制相接轨,搭建规划权体系的三层架构.土地规划权概念应作扩张性解释,除宏观层面的土地利用总体设计之外,还应包括微观层面的具体行政行为.在重视农民土地财产权保护的趋势下,不宜孤立地践行规划权的行政强制性,而是应当通过事先与事后相结合的规划模式与私权形成互动,从而协调规划权权力束与土地财产性权利束之间的关系,实现土地规划权内部体系和外部体系的统一.

作者信息

序号	姓名	单位	发文数	被引次数	H指数	G指数
1	李俊	中南财经政法大学法学院	22	33	4.0	5.0