2020年1月开始在我国传播的新型冠状病毒疫情使我国感染人数近85000人,死亡人数4600多人,我国第一季度G D P同比下降6.8%,财政收入同比下降14.3%.党和国家高度重视包括公共卫生、自然灾害、事故灾难以及社会安全等突发事件的应急管理工作.2003年抗击非典之后,我国开始建立以"一案三制"(应急预案,应急体制、机制以及法制)为特征的应急管理体系.十九届三中全会明确提出,要加强、优化、统筹国家应急能力建设,构建统一领导、权责一致以及权威高效的国家应急能力体系.十九届四中全会《决议》提出,优化国家应急管理能力体系建设,提高防灾减灾救灾能力.