备案审查工作的现状、挑战与展望——以贯彻执行《法规、司法解释备案审查工作办法》为中心

• 作者: 梁鹰
• 来源期刊: 地方立法研究
• 学科: 政治法律
• 关键词: 备案审查 工作办法 宪法监督 各级人大 实施
• 年，卷（期）: dflfyj_2020,（6）
• 页码范围: 1-20
• 页数: 20页
• 分类号: D92

摘要

加强备案审查工作是完善宪法监督制度的基础和重要着力点,是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要任务。2019年12月,十三届全国人大常委会第四十四次委员长会议通过的《法规、司法解释备案审查工作办法》,是备案审查工作在制度建设方面取得的重要成果,具有里程碑式的意义。该工作办法,全面总结了备案审查工作的实践经验,吸收了不少行之有效的探索和进展,使得各地方人大在开展备案审查工作时有据可循。备案审查工作取得重大进展的同时,也面临诸多困难和问题,如“有件必备”有待进一步落实,审查能力仍显不足,工作机制尚需发展完善,等等。在全面依法治国的大局下,备案审查工作还需继续推进和发展完善,应以贯彻实施该工作办法为主线,推动当前和今后一个时期的工作;各级人大常委会应当树立“不抓备案审查工作是渎职、抓得不紧是失职”的理念;严格落实“有备必审”“有件必备”“有错必纠”;在审查实践中理解、把握和发展审查标准,普遍建立向常委会报告备案审查工作制度;进一步提升备案审查能力,加强备案审查的理论研究和宣传。在新的历史起点上,作为宪法性制度的备案审查,在保障宪法法律实施、保护公民合法权利等方面,将充分发挥其重大作用。

作者信息

序号	姓名	单位	发文数	被引次数	H指数	G指数
1	梁鹰	全国人大常委会法制工作委员会法规备案审查室	15	0	0.0	0.0