论城乡基层应急防疫中“平战转换”的区域差异

• 作者: 冯川
• 来源期刊: 社会发展研究
• 学科: 农学
• 关键词: 应急管理 平战转换 疫情治理 区域比较
• 年，卷（期）: shfzyj_2020,（3）
• 页码范围: 135-154,M0005
• 页数: 22页
• 分类号: S85

摘要

应急防疫中的政府行为凸显准军事性特征,“平战转换”构成应急防疫管理机制研究的核心议题。“平战转换”的治理技术在城乡基层应急防疫工作中表现为具有等级序列的若干梯级层次,城乡基层响应“平战转换”的实践样态可归纳为“同步跟进型、先松后紧型、外紧内松型、上紧下松型”四种模式。区域差异的形成与区域社会基础的内在差异密切相关,具体可归结为“社会控制维度的社会动员能力”和“社会结构维度的社会协同行动能力”的不同强弱搭配。增强基层社会的政策回应性和应急响应能力,必须在平时就将群众工作扎扎实实做到实处。