摘要:
世界新冠疫战,中美竞争激烈。中华之忧,不在美国,而在内政,大陆之痛点在公职人员能上不能下,机构渐臃,效能受损,其解决之道在考试。五湖四海,选贤任能,竞中国公职,需经考验。考指考试、考核、考察等;验是权力机构的认可。理论上说,考选优于票选,用人更客观高效。观其实践,尚需完善。考试失之高分低能,考核失之人情世故,考察失之未能形成公开竞争而权力难以制衡且易腐败;验则往往只能通过。因之,考验机制易出现能上不能下,下即伤筋动骨。因应现实情势,能下成为刚需,完善制度宜鉴纳古今中外之长,尤需在"考"上多思索:公开考试、严格考核、严肃考察,使权力内部制衡形成,公开监督落实。尊重人性,对于"下"者,要保留能上的机会,并合理给予荣誉和待遇以补偿。试探索:科名实位职级制,追求血液循环式的能上能下,最终实现制度超越,并复兴仁道文化,利益全球。